游戏审批制度逐渐简化 是否值得期待?

[导读]孙寿山在2015年度数字出版管理工作会议上再一次强调,要“压缩游戏审批环节和时间”

随着国行PS4主机正式发售,又有几款主机游戏新作通过了新广总局审批。就在近日,国家新闻出版广电总局副局长孙寿山在2015年度数字出版管理工作会议上再一次强调,要“压缩游戏审批环节和时间”。

游戏机虽解禁,但游戏还早

关于简化游戏审批,从2013年有关部门就开始对外宣称要着手这一工作:

2013年初,上海市新闻出版局承诺在20天地方初审的时间上,再缩短20%的审批时间完成每个游戏项目的审批流程,报送总署;

2013年中旬,有消息称国家计划开展简政放权政策,含有将审批权下放或者简化的相关政策,包括游戏审批内容;

2014年4月随着游戏机业务的全面解锁,自贸区开放细则表示“市文广影视局应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定。符合规定条件的,出具《游戏游艺设备内容审核确认单》,并报文化部备案”;

2014年8月,作为简政放权政策的一项,国务院取消了“电子出版物出版单位与境外机构合作出版电子出版物审批”一项。同月,孙寿山再次强调了简化游戏审批流程的计划;

作为简政放权政策的一环,此次政策的取消并未触及根源

2014年年底,国家新闻出版广电总局下发《关于加强移动网络游戏出版服务管理的通知》,明确简化了休闲益智类国产移动网络游戏审批程序。

从一系列的行动可以看出,游戏审批制度的确是处于一个简化的过程。但这种简化更多的是从时间和流程上进行的,对急需入境的海外游戏而言,审批难点在另外一个层面:游戏内容。

“相关审批程序也较为复杂,审批时间过长”这些问题正在逐步解决,但游戏审查仍未摆脱新广总局、文化部多头管理的困境。另外,游戏分级制度依旧杳无音讯更是一个影响过审的重大因素。

早在2013年底,文化部就已经尝试制定游戏分级制度,但仅处于谨慎考虑并进行调研的阶段。之后,这项工作就再无音讯传出了。而没有具体的分级制度,导致审核游戏内容没有一个明确具体的“标准”。

坊间传言称,一旦有了具体的“游戏分级制度”,那意味着符合该条件的游戏均能过审,这会造成过审产品的不确定和不可控。而要做到“确定”和“可控”的审查制度,难点可想而知。因此,对有关部门而言,“游戏分级制度”也只能停留在“慎重考虑”的层次。没有分级制度,游戏提交审批后便有可能遇到各种审批问题,因此提审方与审批部门的沟通理解变得尤为重要。

中国的游戏审批制度的确在简化,但尚未触及“审查游戏内容”的本质问题。

作者:阿越 2015-03-24

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